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今年中山两会上,多位人大代表、政协委员聚焦公益话题
引“大咖”团队策划万人行 建“时间银行”推互助养老
发布时间:2019-02-25 来源:中山日报

范特西篮球经理2 www.mapno.cn 刚刚过去的中山两会,我市人大代表、政协委员提出很多真知灼见,其中不乏公益慈善、公共服务、助残养老等领域的话题。慈善万人行该怎样创新发展?在大湾区背景下,社会组织该如何提前布局?此外,社会化养老、社区应急志愿者、心理护工等话题,也都引起了人大代表、政协委员热议。

■政协委员王向东——

请专业化团队,使慈善万人行创新

慈善万人行已经坚持了32载,成为中山城市文化品牌。不过,政协委员王向东提出,万人行巡游方式过于单调,年复一年,大众容易有审美疲劳;管理运作专业化程度不强;品牌经营力度欠缺,善款使用情况披露不充分,同时万人行仍停留在活动形式层面。到底该如何变一变?他代表九三学社提出《关于进一步提升慈善万人行影响力的建议》提案,为慈善万人行提出改良“药方”。

其中最主要的一点便是聘请专业化团队来策划、组织活动,通过专业化团队的策划能力、资源带动能力、传播能力等,加强活动的创新。其次要注重全方位包装打造万人行品牌,设立吉祥物,让万人行更具象化。此外还要推进慈善万人行的产业化运作,“产业化运作不是说这个活动本身要盈利,而是形成以慈善文化为主体的文化产业链,全面带动旅游、餐饮、酒店甚至制造业的发展?!?/p>

他还提出,在信息化高度发达的当下,要加强善款的募集、管理和使用,及时披露善款收支明细,让公众充分监督,发挥善款的最大效用。

■人大代表陈春梅——

社保支持医养结合让养老更有尊严

我市超过一半的养老机构面临空置率过高的问题,部门镇区的敬老院只有20%左右的入住率。市人大代表、东凤人民医院体检中心主任陈春梅认为这不仅是传统观念的问题,还因为大部分养老机构未实现“医养结合”等“增值服务”,不具吸引力。

陈春梅介绍,我市于2017年启动了医养结合改革,东凤镇等试点单位已基本完成了改革。主要形式是对公办敬老院的设施进行升级改造,通过医院和敬老院合作,由公办医院引入医疗资源,在敬老院设置老年病科,医护人员驻点值班。对于患有一般疾病却需要护理的住院老人,实现在敬老院内完成治疗。针对急危重的患者,通过绿色通道将其转入公办医院,病情稳定后转入医养中心延续护理。这一新型养护模式的开展,意味着“养中有医,医中有养,医养结合”的健康养老机制正在形成,老人的晚年更加体面。但目前仍有不少问题。主要是新增的医养结合科没有得到社保经费的支持,对于医院和患者都造成了较大的经济压力。以目前东凤敬老院为例,2000-3000元/月的护理费用成为子女们选择尝试医养结合的“障碍”。

“同样的护理服务,在医院可以纳入社保报销,在敬老院却不可,市民当然不愿意尝试敬老院?!背麓好吠嘎?,尽管如此,东凤敬老院半年试点已吸引了38个老人自费入住?!罢庵っ骼先思沂怯行枨蟮?。如果社保能够覆盖这部分老人的养老护理需求,将会有更多老人愿意尝试?!?/p>

■政协委员梁红辉——

给自己存点“时间” ,用“时间银行”模式养老

年轻时将自己的公益服务时间“存下来”,到老年时再换取相同时数的服务,形成互助养老服务模式。这种养老理念被称作“时间银行”,目前上海、广州、青岛等地也相继在探索试行。致公党中山市委员会建议,“时间银行”养老模式可落地中山,以应对人口老龄化等社会问题。

市政协委员梁红辉介绍,调研数据显示,至2017年底,中山户籍60岁以上老年人数为26.9万,占171.2万户籍人口的15.7%,按照联合国老龄化的标准老龄化(超过10%),已处于较高水平。同时,中山开展的志愿者服务已长达30年,注册志愿者人数已达47.5万人。中山市志愿者联合会的“E志愿”平台和团省委“I志愿”平台,均已实现自动汇总志愿服务时数,为“时间银行”的实现打下了基础。

“实施‘时间银行’互助养老模式,对我市创新社会管理模式、推进完善志愿者服务工作、营造良好社会氛围都有着非?;囊庖??!绷汉旎运?,在社区志愿服务中,尤其是社区养老服务中引入“时间银行”模式,能更好地统筹志愿者的零散时间,可以有效地节约社会成本,解决现行服务机构中资源不足等问题。

■政协委员宁淑娟——

在医院增加心理护工服务

在医院里,病人及其家属不仅要面对疾病的威胁,还要面临心理上的压力,而目前医生普遍重视的是治疗生理上的疾病,还未能同时兼顾到患者及其家属心理上的问题。

宁淑娟建议在医院设立心理护工服务,提供专业的疏导服务。据她介绍,中山有2000名左右的心理咨询师,近万名社工,同时还有大量的公益组织可以输送义工。

宁淑娟建议建立心理护工人才库,依托中山市第三人民医院或者有资质的心理咨询机构进行专业培训,同时根据人才资质进行分级管理。在医院增设心理护工服务,公布心理护工基本信息、收费标准、服务内容等,让患者及其家属自行选择。对特殊情况的患者,可由医院指派跟进。费用方面可多措并举,一是义工免费提供帮助,二是由患者及其家属出钱,三是通过慈善组织或基金会进行捐款,四是从政府补贴中支付。

■政协委员孙剑宏——

响应“一带一路”培育社会组织走出去

政协委员孙剑宏提出《关于响应一带一路号召,培育和鼓励我市有能力的社会组织走出去的建议》,他认为,社会组织走出去目前能力尚不足,但应该提早布局,加大培育力度,发挥社会组织在国际交流合作中的独特优势。

据统计,中山至2017年12月底,全市在民政部门进行法人登记的社会组织达2244个。但我市涉外社会组织中,大部分在海外开展的项目周期比较短,有些仅仅参与一些紧急救援的任务,在多国开展项目、设立办事处的更是微乎其微。孙建宏建议,政府应建立以外事办牵头、联动商务、统战、两新、民政、文化、海关等部门组成领导机构,建立相应的工作机制,同时加快建设社会组织走出去的能力培养体系,开展以社区为基础的公共卫生、国际合作、志愿者管理、公共沟通、个案管理、捐赠管理等的专业培训与经验交流,培养一批懂得国际NGO运作与管理的国际化人才,提升我市社会组织“走出去”的能力。

■政协委员陈朝阳——

社区成立应急救援志愿者队伍

突发事件多发生于基层,基层机构熟悉管辖区域情况,就可便于监测预警和迅速行动,其是否具备足够的应急管理能力直接影响到突发事件的处置效果。

市政协委员、广东省应急产业协会副会长陈朝阳建议,我市应急管理局成立后,应该致力于健全基层应急管理组织架构,将应急专业队伍一级一级健全起来,并发动社会力量为社区减灾防灾贡献力量。如在基层社区开展建设一个宣传阵地、组建一支应急志愿者队伍、定期开展应急演练和宣教活动等硬性工作。在地质灾害易发常发区域加强预警设备和救援设备配套,在高危重点企业严管软硬件配套设施,重要和敏感公共场所配套如AED(体外自动除颤仪)等公共应急设备等,确保灾害发生时志愿者队伍“招之能来,来之能战,战之能胜”。

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